生产安全事故防范和整改评估办法
1、风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资
2、（五）其他无法开展评估的情形。
3、（三）国际权威组织有明确资料对风险进行了科学描述且国家食品安全风险评估中心研判认为适于我国膳食暴露模式的；国内权威组织有明确资料对风险进行了科学描述且国家食品安全风险评估中心研判认为适于地方膳食暴露模式的；
4、重风险：评估整改措施的针对性。
5、（二）建立安全风险分级管控机制、重大事故隐患排查及报告制度。新《安全生产法》第四十一条明确，生产经营单位应建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施。隐患排查治理是《安全生产法》已经确立的重要制度，这次修改又补充增加了重大事故隐患排查治理情况要及时向有关部门报告的规定。
6、年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行。新《安全生产法》修改或者增加共计42条，包含了诸多亮点和重点内容。
7、第十七条 国家食品安全风险评估结果由国家卫生健康委通报相关部门，委托国家食品安全风险评估中心分级分类有序向社会公布。风险评估结果涉及重大食品安全信息的按照《食品安全法》及相关规定处理。
8、第十二条 鼓励有条件的技术机构以接受国家食品安全风险评估中心委托等方式，积极参与国家食品安全风险评估工作。
9、（一）违法添加或其他违反食品安全法律法规的行为导致食品安全隐患的；
10、省级参照风险评估技术指南组织开展的风险研判，主要为地方实施食品安全风险管理措施提供科学支撑。
11、食品安全应急风险评估和风险研判主要为实施食品安全风险管理提供科学支持。
12、新《安全生产法》第三条第三款增加规定“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步明确了各方的安全生产责任。“管行业必须管安全”，阐明了行业主管部门同样负有所在行业的安全监督管理职责；“管业务必须管安全”，即除了主要负责人是第一责任人外，其他副职都要根据分管业务对安全生产工作负责；“管生产经营必须管安全”，即抓生产的同时必须兼顾安全，抓好安全，体现了人民至上、生命至上、保护人民生命安全摆在首位的发展理念。
13、（五）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；
14、承担风险评估项目的技术机构根据风险评估任务组建工作组，制定工作方案，组织开展评估工作。其工作方案应当报国家食品安全风险评估中心备案，按照规定的技术文件开展工作，接受国家食品安全风险评估专家委员会和国家食品安全风险评估中心的技术指导、监督以及对结果的审核。
15、（三）相关检验数据、管理措施和结论等信息；
16、（二）相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制;
17、第十三条 承担风险评估项目的技术机构应当在规定的时限内向国家食品安全风险评估中心提交风险评估报告草案及相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理和分析的结果，保存与风险评估实施相关的档案资料备查。
18、第三条实验室安全风险评估包括但不限于以下事项：
19、重证据：评估整改动作的真实性。即对整改措施进行逐条分析，列出补充资料清单，审阅整改证明性资料是否真实。
20、风险评估的主体和责任：确定进行风险评估的主体，明确责任分工和工作流程。
21、整改报告上报时间是否在规定时间之内。
22、（六）国家卫生健康委认为需要进行风险评估的其他情形。
23、第十条 国务院食品安全监督管理、农业行政等部门结合本部门监管领域需要向国家卫生健康委提出风险评估建议时，需要填写《食品安全风险评估项目建议书》，并提供下列信息资料：
24、第三条 风险评估是指对食品、食品添加剂、食品相关产品中的生物性、化学性和物理性危害对人体健康造成不良影响的可能性及其程度进行定性或定量估计的过程，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述等。
25、关于这个问题，安全风险评估暂行办法是指在特定领域或行业中，为了评估可能存在的安全风险，制定的一系列临时规定和操作流程。
26、该暂行办法一般包括以下内容：
27、重效果:评估整改落实的有效。如对于不能立即整改的问题，能否根据整改报告中的整改措施及证据，分步实施整改。
28、（一）建立健全并落实全员安全生产责任制。新《安全生产法》第二十一条、二十二条、第一百零七条要求，生产经营单位要建立健全并落实全员安全生产责任制，应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。每个部门、每个岗位、每个职工都是安全生产的责任主体，都需要认真落实并接受监督考核。
29、（一）交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对相关行业领域的安全生产工作实施监督管理;
30、第九条 有下列情形需要开展风险评估的，可列入国家食品安全风险评估计划：
生产安全事故防范和整改评估办法
31、国家卫生健康委可以根据风险评估工作需要，向相关部门提出补充或核实信息、资料的要求。
32、加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。
33、第十六条 国家食品安全风险评估专家委员会应当与农产品质量安全风险评估专家委员会建立沟通机制，对于涉及跨部门职责的食品安全问题，应当加强协同联合开展风险评估。
34、重防范：评估整改范围的全面性。整改局限在问题发现的原单位，能否举一反三、由点及面推开，全面整改。
35、第二条 本规定适用于国家和省级卫生健康行政部门依据《食品安全法》和部门职责规定组织开展的食品安全风险评估（以下简称风险评估）工作。
36、安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。
37、根据工作需要，可以参照风险评估技术指南有关要求开展应急风险评估和风险研判。应急风险评估是指在受时间等因素限制的特殊情形下，开展的紧急风险评估。风险研判是指在现有数据资料不能满足完成全部风险评估程序的情况下，就现有数据资料按照食品安全风险评估方法，对食品安全风险进行的综合描述。
38、安全生产标准化主要包含目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全投入、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、绩效评定、持续改进10个方面。
39、风险评估的目的和范围：明确风险评估的目的，确定评估的范围和边界。
40、四是现场管理:设施管理、安全作业、职业健康。
41、第一条为进一步加强学校实验室技术安全管理，从源头管控实验室安全风险，预防和减少实验室安全事故的发生，根据《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》（教技函〔2019〕36号）、《华中科技大学实验室技术安全管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
42、当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，
43、五是风险管控，隐患排查:安全风险管理、危险源识别、隐患排查、预警预报
44、凡两人以上协同作业必须互相督促提醒对方按规定穿戴好劳动防护用品和按操作规程作业，并指定安全责任人。
45、互保是以本班组本岗位中人与人确定的安全关系；联保是以班组、岗位为联合自下而上一级保一级和班组与班组，岗位与岗位，以及多单位联合作业的单位与单位之间确立的安全关系，互保是联保的基础。
46、第一条 为规范食品安全风险评估工作，有效发挥风险评估对风险管理和风险交流的支持作用，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例，制定本规定。
47、第二十一条 省级按照危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述等步骤组织开展的风险评估，主要为制定或修订食品安全地方标准提供科学依据。
48、一是目标职责:目标、机构和职责、全员参加，以及安全投入、文化、信息化建设。
49、第十八条 国家食品安全风险评估结果公布后，国家食品安全风险评估专家委员会、国家食品安全风险评估中心及承担风险评估项目的技术机构对风险评估结果进行解释和风险交流。
50、料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，
51、六是应急管理
52、第十九条 需要开展应急风险评估的，由国家卫生健康委直接下达应急风险评估工作任务，国家食品安全风险评估中心应当立即组织开展应急风险评估，并在限定时间内提交应急风险评估报告。
53、第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
54、为控制本企业职工在生产劳动过程中的“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，避免操作失误，减少人身伤害事故，保证安全生产，特制定本制度。
55、（一）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；
56、三、进一步压实生产经营单位的安全生产主体责任
57、（四）其他有关信息和资料（包括信息来源、获得时间、核实情况等）。
58、（四）发现新的可能危害食品安全因素的；
59、安全标准化达标是一个系统的工程。需要前期做大量的工作，按照正常的要求，应该先在企业内开展教育宣传，以标准化的管理思想来树立解决问题的方法和步骤，但是因为安全标准化是国家强制要求的安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
60、第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。
生产安全事故防范和整改评估办法
61、在操作中，要随时制止不安全行为和“三违”现象，做到“三不伤害”，共同协助搞好交接班工作。如互保一方因事不在，另一方要和其他同志形成自然互保。
62、互相监督，保证按时参加各种安全教育，安全会议及安全活动，缺勤的要及时补课。
63、（二）风险的可能来源和性质（包括危害因素名称、可能的污染环节、涉及食品种类、食用人群、风险涉及的地域范围等）；
64、风险评估的方法和工具：介绍风险评估的方法和工具，如概率分析、风险矩阵、风险图表等，确保评估的科学性和可靠性。
65、根据工作性质，以班组（工段）、岗位为单位，要结成联保互保对子，订立互保合同，并形成安全管理网络。
66、第十四条 有下列情形之一的，不列入风险评估计划：
67、互保结队要以人员年龄、技术水平、实际经验、工作态度、精神状态、身体素质、安全意识等多方面因素进行综合评定，在实际工作中，应根据实际情况随时调整突出安全时效性。
68、（三）安全生产权力和责任清单编制规定是新增条文，规定“县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督”，既能防止有关部门推逶扯皮，又能通过社会监督压实责任。
69、便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次
70、新《安全生产法》第十条、第十七条明确
71、经常分析，总结互保联保的执行情况，及时调整和改进存在的问题，凡发生事故，互保对子应负连带责任。根据情节，给予应有的处分。
72、（二）为制定或者修订食品安全国家标准的；
73、风险评估的内容和标准：明确需要评估的风险内容，制定相应的评估标准和指标。
74、三是培训教育。
75、第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
76、七是事故管理
77、第五条 风险评估应当以食品安全风险监测和监督管理信息、科学数据以及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则进行。
78、第一章总则
79、食品安全风险评估管理规定
80、应急风险评估报告应当经国家食品安全风险评估专家委员会临时专家组审核，并经专家委员会主任委员或副主任委员审核签字。
81、在危险性或煤气作业中，必须严格按有关规定和操作程序进行，并认真执行监护。
82、新入厂工人必须签订师徒安全合同，在工作中师傅是徒弟的安全责任人，师傅不在可指定他人临时负责监护。
83、第七条 国家食品安全风险评估中心承担国家食品安全风险评估专家委员会秘书处工作，负责拟定风险评估计划和规划草案，研究建立完善风险评估技术和方法，收集国家食品安全风险评估科学信息数据，构建和管理信息数据库，对相关风险评估技术机构进行指导培训和技术支持。
84、安全生产联保互保制度的内容：
85、在施工检修中，要互相配合，互相监督，认真落实安全管理规定和安全措施，互相关心、互相爱护、发现对方思想情绪和精神状态异常，应及时提醒，防止发生意外。
86、（一）开展风险评估的目的和必要性；
87、定期开展岗位事故预测、预防活动，改进安全工作。
88、重时效：评估整改部署的及时性。即
89、审计主要倾向于内部控制，主要协调公司内部所有流程以及事务性事务的流程，评估主要倾向于外部评估，主要是资产类以及非资产类的价值以及再生价值评估。
90、第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
生产安全事故防范和整改评估办法
91、一、将“三个必须”写入了法律
92、（四）现有数据信息尚无法满足评估基本需求的；
93、第十五条 对作出不予评估决定和因缺乏数据信息难以做出评估结论的，卫生健康行政部门应当向有关方面说明原因和依据。
94、二是制度化建设:法律标准、制度、规程、文件管理。
95、第八条 国家食品安全风险评估项目应当列入风险评估计划。风险评估计划草案由国家食品安全风险评估中心组织起草，经国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后，报国家卫生健康委审定后下达执行，同时将国家风险评估计划告知其他相关部门。
96、（二）通过检验和产品安全性评估可以得出结论的；
97、相检查包机设备及其防护信号装置和所用工具是否符合安全要求。
98、第十一条 国家卫生健康委委托国家食品安全风险评估中心对国务院食品安全监督管理、农业行政等部门依法提出的风险评估的建议进行研究。
99、第六条 国家卫生健康委负责组建管理国家食品安全风险评估专家委员会，制定委员会章程，完善风险评估工作制度，统筹风险评估体系能力建设，组织实施国家食品安全风险评估工作。
100、（三）为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；
101、相互监督认真执行岗位责任制，发现不安全隐患应互相提醒，采取防范措施，防止事故发生。
102、风险评估结果应当由国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后，报送国家卫生健康委。国家食品安全风险评估中心每年向国家卫生健康委报告风险评估计划实施情况。
103、第二条实验室安全风险评估对象包括实验场所、实验人员、实验物品及设备、教学科研实验活动等。
104、第二十条 省级卫生健康行政部门依照法律要求和部门职责规定，负责组建管理本级食品安全风险评估专家委员会，制定委员会章程，完善风险评估工作制度，统筹风险评估能力建设，组织实施辖区食品安全风险评估工作。
105、二、进一步明确各部门的安全监督管理职能
106、互相督促对方严格按安全操作规程操作，做到“三不伤害”，即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。
107、第四条 食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全国家和地方标准、规定食品中有害物质的临时限量值，以及实施食品安全监督管理的科学依据。
108、在安全生产中联保互保是一项重要的安全措施，只要是认真执行了安全操作规程联保互保四项制度等规定就可以避免安全事故的发生。互联互保是指互相联系确认安全，互相确认违章制止，互相监督违章同惩，事故状态互相抢救。这对安全工作大有好处。